消费

社零增速回落，消费结构转向服务

根据国家统计局1月21日公布数据，2018年全年社会消费品零售总额380987亿元，比2017年增长9.0%，增速创2003年来新低。2017年全年社会消费品零售总额同比增速为10.2%，2018年增速较2017年回落1.2个百分点。

社零稳中略降的趋势与居民收入走势相一致：2018年全国居民人均可支配收入名义增速为8.7%，较2017年下降了0.3个百分点；全国城镇居民人均可支配收入同比名义增长7.8%，较2017年下降0.5个百分点。

从消费对经济增长的贡献来看，最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为76.2%，比2017年提高18.6个百分点，高于资本形成总额43.8个百分点。

新时代证券首席经济学家潘向东对新京报记者表示，消费具有顺周期性，名义GDP增速下行压制了可选消费，例如汽车等。并且，在经济下行情况下，居民预期以后的收入可能减少，也会抑制消费。房地产销售增速放缓，也拖累了房地产有关的消费。前几年居民加杠杆购房，房地产对消费的抑制作用开始显现。

东方金诚首席宏观分析师王青对记者表示，居民收入增速稳中略降，消费结构从实物转向服务，是2018年社零增速放缓的主要原因。2018年城镇居民人均消费支出同比增长6.8%，增速高于前三季度0.3个百分点，与同期社零增速下滑走势相背离，表明居民服务消费正加速增长。

从限额以上各类别商品零售额来看，2018年多数类别商品零售额增速不及2017年同期，其中唯一一项出现负增长的商品种类是汽车类，2018年全年增速为-2.4%，而汽车零售额在零售总额中占比约三成。王青表示，汽车类商品零售额增速较2017年同期和前三季度分别下滑8.0和2.6个百分点，5月以来更是连续负增长，到12月降幅已扩大至8.5%，成为当期社零增速整体回落的主要原因。这主要受到汽车购置税优惠完全退出的影响。（顾志娟）

税收

税收增速低于名义GDP增速

1月21日，国家统计局公布2018年经济数据，中国2018年全年GDP同比增长6.6%。根据国家税务总局此前公布数据，2018年我国税收收入同比增长9.5%，税收增速高于GDP增速。专家认为，从名义增速来看，税收增速已经低于名义GDP增速，并且2018年年内税收增速不断下降，已经体现出减税降费的效果。

东方金诚首席宏观分析师王青对新京报记者表示，税收收入增速是按照名义值计算，在将GDP增速和税收增速进行比较时，都应看名义值。2018年GDP名义增速为9.7%，这样来看，2018年的税收增速实际上是略低于名义GDP增速的。王青认为，这背后的主要原因在于2018年下半年以来增值税和个税减税效应逐步显现，2018年税收收入增速呈明显的“前高后低”特征，到年底附近累计税收增速已开始慢于GDP增速。

经济学中一个常见的税负衡量指标是税收弹性系数，2017年到2018年，我国税收弹性系数均处于合理区间范围内，并且逐步向1靠近。税收弹性系数为税收增幅与GDP现价增幅之间的比值，一般认为，弹性系数在0.8-1.2为合理区间。2017年GDP现价增速为10.4%，税收弹性系数为0.84；2018年GDP现价增速为9.7%，税收弹性系数为0.98。国家税务总局收入规划核算司副司长郑小英曾经评价，2017年的税收弹性系数接近0.8，处于合理区间。2018年的弹性指数基本接近于1。

北京大学法学院教授、中国法学会财税法学研究会会长刘剑文表示，2018年我国已经进行了大幅度的减税降费，2018年税收增长9.5%是在大规模减税降费的情况下实现的，如果没有减税降费，税收增长的幅度可能会更大。2018年税收增速的月度数据已经逐步下降，由前4个月的16.8%回落到后8个月的5.2%。并且，2018年全国共办理出口退税15014亿元，增长9.7%，退税方面相比2017年也有大幅度增加。这些均体现出减税降费的效果。

对于2019年税务工作的展望，刘剑文预计，2019年减税降费规模将会更大，以促进经济发展。另外，我国落实税收法律原则还会进一步提速。

王青预计，随着2019年减税力度的进一步加大，税收增速低于名义GDP增速将成为常态。（顾志娟）

失业率

失业率在5%左右低于全球平均水平

国家统计局数据显示，去年全年城镇新增就业1361万人，比2017年多增10万人，连续6年保持在1300万人以上，完成全年目标的123.7%。

具体到12月份，全国城镇调查失业率为4.9%，比2017年同月下降0.1个百分点。2018年各月全国城镇调查失业率保持在4.8%-5.1%之间，实现了低于5.5%的预期目标。

同时，12月份，31个大城市城镇调查失业率为4.7%，比2017年同月下降0.2个百分点。其中，全国主要就业人员群体25-59岁人口调查失业率为4.4%，与上月持平。

1月21日，在国新办举行的新闻发布会现场，回应记者关于富士康年前有大规模的解雇现象，以及4.9%的失业率是否能够准确地描绘中国失业情况的提问时，宁吉喆称，去年开始国家统计局公布的是城镇调查失业率，这个数据在内部已经试行了5年，无论从制度方法还是样本分布都是按照国际劳工组织的标准进行的，具有代表性。另外，宁吉喆表示：“你刚才提到的个例是有的，同时要看到新的企业还在进入中国，无论是服务业还是制造业，包括百亿元规模的也在进入，外资有进有出是正常的，跨国企业在全球调整布局，这会带来一部分职工的转移就业和再就业。”

针对上述失业率数据，商务部研究院国际市场研究所副所长白明对新京报记者表示，我国目前的失业率基本上在5%左右，而据国际劳工组织数据，全球的平均失业率约为5.7%，发达国家平均失业率约为6.6%，发展中国家则约为5.5%，所以对比来看，我国的失业率还是维持在较低水平的。说明我们这几年的大众创业、万众创新发展得比较好，同时，中国作为世界工厂的优势也没有丧失，还是吸纳了很多的劳动力。此外，就业也得益于一些新兴产业，特别是服务业、信息产业的发展。

“我们在就业方面的挑战：一是东南亚国家承接一些劳动密集型产业，但这个挑战对我们影响暂时有限。再一个挑战，就是机器对人的挑战。”白明表示，目前中国失业的最主要问题应该是结构性失业，也就是说很多人找不到工作，很多工作也找不到人。尤其是转换经济发展方式的时候，对有特殊技能的劳动力需求量很大，但是我们恰恰在这方面有所欠缺。“要解决这个问题，可通过大众创业、万众创新，一方面创造机会，给居民带来就业、另一方面创造环境，鼓励居民自主创业，带来自主就业，也可以给别人就业。”（潘亦纯）