科技管理  恪尽职守

　　成功往往源于机遇。1981年10月份的一天，国家科委希望清华大学推荐一个人到国家科委来工作，提出了四个要求：一是学无机非金属材料的；二是男性三十岁左右，三是要中共党员；四是文笔要好。无巧不成书，齐让的各方面条件正好吻合，于是，学校推荐了他。也就是这样的机遇让齐让实现了人生的第二次职业变换，担当起科技管理的角色，从此为中国科技事业的发展尽心竭力。

　　当时正好是时任国务院副总理的方毅同志兼任国家科委主任，为科委创造了一个广开人才之路、不拘一格选拔人才的健康积极的环境。齐让是第一个破例把人事档案直接调进国家科委的，没有采用以往的先借调、再考察的程序。进入了科委二局的新材料办，负责国防军工配套。一般是按照国防军工型号对新材料的要求，然后负责组织和研制这些材料。从有机高分子材料、金属材料、无机非金属材料到复合材料等，其需要研制的新材料就达几百种。当时他主要负责的是无机非金属材料和复合材料项目的研究工作。

　　从进入国家科委二局后，他的岗位、职位进行过多次变换，曾组织过国家科技计划中较大的各种科研攻关项目数十次。但是无论在哪个岗位上，负责什么样的工作，齐让都会尽心尽力地做好本职工作，不浮夸、不邀功。无论是再小的工作还是再大的官，他都是奉行“沟通、合作、共赢”这句话。也正是这句话让他不断地超越自我，为国家的科技事业发展尽心工作。

　　每次科研项目立项后，为了能够让科研工作者全身心地投入到研究之中，他总是直接深入到基层的研究人员当中进行实地调查，询问他们的需求，哪些问题需要解决，哪些问题需要协调。当这些事情都彻底摸清了，他才会去所办、院办和各个合作的高等院校找相关领导进行沟通、协调，直接解决问题。因为他所制定的工作机制正确，从接受任务到组织研制，大家积极配合，工作效率都非常高，从而为国家的很多高端科研项目做出了应有的贡献。

　　1987年至1992年，齐让在国家科委工业技术局新材料处任处长期间，作为“863计划”的联办成员，有幸参与了国家863计划中“新材料领域”的启动工作。1992年他开始担任国家科委工业科技司副司长，分管国家863计划新材料和能源领域，在他任职期间理顺了新材料领域专家委员会和两个专家组的关系，组织了“镍氢电池”等专项研发及产业化，提出标准先行等理念并付诸实施。之后，他担任了863联办副主任、主任，为“十五”期间863计划的顺利实施和完成既定目标奠定了良好的基础，为中国在世界高科技领域占有一席之地奠定了更加坚实的基础。

　　1998年至2001年，齐让担任科技部发展计划司司长，负责国家“十五”科技发展规划的制定工作。在科技部“十五”规划的研究制定工作中，他提出，在“十五”期间，要把全社会R&D即研究与开发的投入占GDP国内生产总值的比例，作为国家目标正式列入国民经济发展计划当中。他强调要突出重点，把项目、基地、人才有机结合，提出“3+2”的科技计划体系的建议，并配合计划体系的改革和创新，组织完成了包括《国家科技计划管理暂行办法》等十多个计划管理办法的制定工作。开展“全社会R&D资源清查”工作的建议，组织实施了由国务院批准、七个部委在全国联合开展推进了这项工作。

　　2001年至2003年，齐让担任科技部办公厅主任，被抽调去制定“国家中长期科学技术发展规划纲要”，在规划组织机构设置、会议筹备、文件起草、战略研究专题设置等方面提出了很多好的建议，组织编印了多期《工作简报》，为规划工作的有计划进行提供了有力的保证。

　　岗位转换  务实求真

　　翻开齐让的履历，你会发现他和“3”有缘，工作岗位大致三年一变。从清华大学的老师到国家科委公务员，从科技部到科技日报，从科技日报到中国科协，从秘书到部长，从教学科研到科技管理，每一次转变和转身都是一次挑战，每一次上级组织的任命都意味着一个扎实的进步与奉献，而每一次飞跃都将有一个更大的责任与使命需要他来承担。

　　从大学老师到政府公务员，他学会了统筹全局，学会站在宏观的角度去分析问题、解决问题；从处长到部长，他明白管理的核心是效益，懂得了“限定边界条件取最优”，总结了“三力定位”，在权力、财力和能力的基础上实现效益最大化。不管是做处长还是做司长，首先要明白自己需要干什么，再根据自己的条件发挥所能。从政府到事业单位，他提倡“沟通、合作、双赢”，沟通为基础，合作为手段，双赢为目的。正是这种大局观念和与时俱进的思维，使他成功地促成了科技部与外经贸部联合实施了“科技兴贸”行动计划。奥运期间与北京市联合实施了“科技奥运”行动计划等大型活动。然而不管有多少领导艺术、工作技巧，齐让的工作作风却从来没有变过。他相信要想干好每一项新工作，都必须遵循认认真真做人、踏踏实实做事的原则。

　　无论什么工作，齐让坚持实事求是，用事实说话。1992年齐让到陕西延安、榆林地区扶贫，他放弃一直以来扶贫干部常年包住宾馆的惯例，放弃配备的五个人，只带一个助手，实行流动办公机制，不固定办公驻地，走到哪就在哪办公。短短一年时间里，他带领扶贫干部制订了“合力扶贫”的纲要，恢复了与山东先进地区的县级 “干部交流”制度，解决了遗留的上一年和当年的扶贫资金等棘手事情，把扶贫工作真正落到了实处。这段经历还有一件趣事，当时作为扶贫团长的齐让陪同省领导到陕北几个村镇进行计划生育调研工作，当地负责计划生育工作的干部按事先准备，向省领导一行进行汇报。他听完汇报之后，便跑到大街上，见到在街上玩耍的小孩子就问了三个问题“你家有几个孩子？”“有没有哥哥姐姐？”“有没有弟弟妹妹？”一圈问下来，第一个问题孩子们边回答边伸手指，高度一致都是两个，最后发现每家大概平均三个孩子。这件事情之后，大家再去别的地方搞调查，就不再以听汇报为主了，而是都跑到街上去问孩子们。

　　齐让说要想达到结果的真实可信，就是要保证过程的公平合理。1995年他在担任国家科委条件财务司司长时，分管的资金中，有一项对科研院所专项资金叫科技周转金，怎么分配？当时他制定了一条原则：不让院所申请人员跑机关，跑也没有用。他会同财政部又制订了科研周转资金管理办法，把评审交由第三方的评估中心来完成。评审中心的任务是聘请专家来对所申请科研项目进行项目评估，然后把项目分为三类，一类是优先选择的，第二是可供选择的，第三是慎重选择的，分类之后，把建议交上来，条件财务司再会同其它业务司开一次联席会做出决策。这样管理有规则，评审会的委员有规则，申报项目的科技人员也有规则，就可以保证资金使用结果的真实可信。

　　作为领导就免不了要在各种场合和会议上面讲话，齐让不喜欢长篇累牍的空洞报告，而且更加愿意用精炼而内容丰富的语言表达言之有物的思想。在科技部当司长的时候，他要求大家学会说短话。每次开会，他都会限定每个人的发言时间，尤其是在年终述职的时候，每人8分钟，只要超时就不允许发言了。经过这样不断的实践训练，大家都知道自己该如何发言讲话，尽量减少空话、套话，说重点，说难点。他到科技日报社当社长时，上任伊始，他在召开全社员工大会的表态讲话，就说了两句话：“第一句话是，在那边22年只管干活，不管吃饭，来了这里，要管大家吃饭。第二句话是，在吃饱饭的基础上要把活干好，但我有个高压线，谁触碰了高压线我找谁。”言简意赅，却表明了自己的态度。他还同编委会一起，在过去工作的基础上，为《科技日报》定位了三句话：科技创造财富、科技改变生活、科技引领未来。直到现在他已离开《科技日报》多年，《科技日报》仍在沿用这个办报方针和理念。

　　齐让说“做管理是一门艺术，更是一门科学，要想把管理做好，要静心，静下来思考，花精力进行调研”，“对政府这个群体和公务员来讲，最大的任务是创造一个好环境”。任科协党组副书记时他的平台更大了，所关注的民生科技问题也就更广泛了。上任后在党组书记邓楠同志的领导下，按照中央的要求，科协党组进一步明确了“三服务”的工作定位：为经济社会发展服务，为科技工作者服务，为提高全民科学素质服务，“搭建平台，资源共享”的工作思路，“大联合、大协作”的工作方式，受到大家的好评。

　　联合国家财政部启动实施了“科普惠农兴村计划”，通过“以奖代补、奖补结合”的资金投入方式，通过表彰、奖补农村专业技术协会、农村科普示范基地、少数民族科普工作队和农村科普带头人；以点带面，榜样示范，进一步激发广大农村基层科普组织和科普工作者的积极性、创造性；引导激发广大农民学科学、讲科学、用科学的积极性、创造性；引导全社会共同关注农村科普工作，助力社会主义新农村建设。五年来，“科普惠农兴村计划”实施规模和力度不断加大，国家共投入资金7.5亿，表彰了4659个优秀的单位和个人，其中农村专业技术协会2132个，农村科普示范基地1210个，农村科普带头人1282名，少数民族科普工作队35支。该计划在“十一五”期间，有效地推动了农村科普工作的进程，全面推动和助力社会主义新农村的建设。

　　2005年，国务院组织制定并颁发了《全民素质行动计划纲要》，纲要选定了四个人群：未成年人、农民、城镇务工人员、公务员和领导干部，制定了四个工程：一是科学教育与培训基础工程，二是科普资源开发与共享工程，三是大众传媒科技传播能力建设工程，四是科普基础设施工程。经过五年的努力，2005年进行了公民科学素质调查，当时的比例是1.6%，到2010年再次调查时，比例已上升到3.27%，整体水平翻了一番。提出“学会是国家创新体系重要组成部分”，下发了加强学会工作的若干意见。推动科协同部门共建学会工作，推动“老科学家资料采集工作”的立项工作，把老一代科学家，尤其是对80岁以上的院士的历史文献、课题、映像、实物以及口述的资料收集、整理出来，保存并传承下去，为年青一代今后的科学研究做参考。这一工作得到了中央的重视和批准，在财政部的大力支持下，列为专项资金，受到了一大批老一代科学家的热烈欢迎和积极响应。