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全国政协十二届常委会第十一次会议大会发言（摘登）

2015年06月17日 10:35 | 来源：人民政协网-人民政协报

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马德秀

　　马德秀委员代表全国政协教科文卫体委员会的发言：加快“人口红利”向“人才红利”转变

　　“十三五”规划应拿出实实在在的干货。用倒逼机制加快从依靠低成本劳动力数量上的“人口红利”，真正转向依靠劳动者专业技能和使用效率即质量上的“人才红利”。

　　当前，我国已建成世界上规模最大的高等教育体系，培养了数以亿计的高层次、高技能人才。但高等教育发展仍面临巨大挑战。一是“就业难”与“招聘难”并存；二是随着“上大学难”矛盾的缓解，优质教育资源不足的矛盾日益突出；三是我国高等教育整体要上水平，重点在西部。为此，建议：

　　一是准确把握高校办学定位和发展目标，回答好“办什么样大学”的问题。要彻底打破单一指标导向办学的无形指挥棒，让不同层次、不同类型高校都能办出优势，办出特色，追求一流。特别是地方高校，要坚持国家和地方需求为导向，立足“地方性”“应用型”“重特色”的办学定位。

　　二是扩大办学自主权，回答好“怎样办大学”的问题。办学动力活力不足背后是体制机制不畅不活；体制机制障碍背后则是管理方式和观念不合时宜。要加大改革力度，划清高校权力边界，推进包括人、财、物、事等在内的责权利配套改革。加大生均经费，用活专项拨款，真正给高校松绑赋权。

　　三是创新人才培养机制，回答好“培养什么人、怎样培养人”的问题。围绕思想引领，加强社会主义核心价值观教育。围绕就业创业，打造符合国家地方需求、优势突出、特色鲜明的学科专业，提高人才培养针对性、契合度。围绕实习实践，建立企业税收抵扣等制度，突破学生实习不落地的窘境，促进合力育人。围绕教育教学，打破观念、内容、方法的陈弊，让教师从知识传授者转向学习引导者，让学生从知识接收者转向自主学习者。

　　四是加大对中西部高校支持，回答好“中西部高校如何发挥不可替代作用”的问题。要深化落实《中西部高等教育振兴计划》，政策倾斜，加大投入，卸下穷省办高等教育是负担的包袱。

　　“十三五”规划应拿出实实在在的干货。用倒逼机制加快从依靠低成本劳动力数量上的“人口红利”，真正转向依靠劳动者专业技能和使用效率即质量上的“人才红利”，为实现中华民族伟大复兴贡献力量。

编辑：薛鑫