深圳市政协主席戴北方：打造新平台 实现广泛多层制度化协商

　　“打造开放式平台，实现广泛协商； 打造立体化平台，实现多层协商；加强程序规范，实现制度化协商。”

　　深圳市政协不断深化对民主政治建设和政协协商民主发展模式的认识，并结合地方实际，积极推进实践层面的探索创新。

一、 打造开放式平台，实现广泛协商。一是创办社会各方参与的协商平台。市政协每月在深圳中心书城的阶梯广场举办“委员议事厅”，让政协委员与政府部门代表、专家学者和普通市民一起，根据年初选定的老百姓关心的热点难点问题，平等表达意见。二是搭建委员深入界别和基层的协商沟通平台。市政协每周举办若干场委员下基层的“委员社区讲堂”，各区政协也积极为委员深入基层搭建平台。

　　这些协商平台最大的特点是开放。一是提前向社会公告。二是负责承办的各民主党派和政协各界别、专委会在协商平台上公开展示形象，政协委员直接面对公众和媒体。三是自由发表意见。

二、 打造立体化平台，实现多层协商。一是为政协委员设立党政工作的知情平台———情况通报会。2013年起深圳市政协扩大通报范围、增加通报密度。二是完善政协委员与党政领导协商沟通平台———专题协商会。进一步增加现场互动，加大事后追踪，提高协商成效。三是创办经常性协商平台———季度协商议政会。深圳市龙岗区政协从2014年起每季度举办一次专题协商议政会，选取全区年度重点工作和群众普遍关心的热点难点问题，组织委员与区委、区政府有关部门负责人进行充分协商。

三、 加强程序规范，实现制度化协商。2011年，市委颁发《政治协商规程（试行）》。2012年，市委、市政府联合下发《深圳市政协提案办理工作规程（试行）》。2013年，深圳颁布实施《全面深化改革总体方案（2013—2015年）》，明确从加强协商民主制度化、规范化、程序化，探索建立政协委员向界别群众述职制度等方面深化改革。

　　根据中央精神，结合探索实践，市政协认为，政协协商要进一步突显以下特性：

一、 突显协商民主广泛性：民主的广泛性要根据阶层结构、利益格局、组织形式的变化及时呼应并调整。在实践中，我们积极推进两项创新：一是协商范围从统一战线和人民政协内部向全社会扩展。二是协商范围从上层精英向基层延伸。

二、 突显协商民主界别性：一是以界别作为政协日常工作特别是重要活动的组织单元。二是以界别作为政协委员联系群众的纽带。

三、 突显协商民主实践性：协商民主必须有具体、现实的实现方式和实践平台。政协协商民主的实践性要求：一是建立经常性协商平台。二是畅通意见建议转化渠道。

四、 突显协商民主理性：政协协商必须促成各方面辩证客观地看待问题，培养科学理性的协商文化；必须在增进共识的基础上，寻求兼顾各方利益的最大公约数；必须营造民主团结、理性有度的协商生态，促进党政决策更符合民情民意、更为社会所理解和支持。