本报记者 李丽辉 吴秋余

5月1日全面推开营改增近在眼前，相关准备工作做得怎么样了？改革能否如期推进、顺利落地？4月20日，国家税务总局兵分多路，奔赴基层税务部门和办税大厅，对各地备战营改增进行实地调研。

疏通“堵点”

二手房缴税还在“老地方”，确保税制平稳转换

“县区税务部门特别是办税服务厅直接面对纳税人，是落实营改增的‘最后一厘米’，必须要对接好，确保改革红利顺畅抵达纳税人。” 在河北省望都县办税服务厅，国家税务总局党组书记、局长王军叮嘱基层税务人员，一定要以“两学一做”为引领凝聚战斗力，坚决打赢这场关乎经济社会发展大局的攻坚战。

二手房交易实行营改增后，普通个人首次成为增值税纳税人。面向自然人征收增值税是个新课题，税制转换能否实现“无缝衔接”，备受社会关注。

为方便个人二手房交易缴税，税务总局决定委托全国地税部门代征这部分增值税。也就是说，个人买卖二手房缴税还在“老地方”，原来在哪里缴营业税，5月1日起就在哪里缴增值税。虽然缴税简单了，但征税流程却更为复杂：交易信息先要进入地税的价格评估系统，核实后再进入国税的增值税管理系统。系统转换需要时间，开发票就会慢一些。“这个‘慢’要引起足够重视。目前一些城市的房产交易很活跃，不能让缴税开票环节成为堵点，影响后面的办理。” 王军特别强调。

受京津冀一体化影响，保定市房地产交易日渐升温。保定市高开区地税局征收分局局长方斌介绍说，为了防止办税拥堵，地税部门已做了充分准备，比如，抓紧熟悉增值税发票业务，合理调配力量设置AB岗，提前审核交易人资料、有序分流交易业务等。竞秀区国税局办税服务厅主任李宏霞说，营改增期间，国税也将抽调人员协助地税办理相关业务，让开票缴税更加顺畅。

目前，税务总局正在加紧相关软件测试，加强系统的融合对接，并对全国90个二手房交易热点城市实行重点监控，确保税制转换平稳顺利。

来自税务总局的数据显示，截至4月21日，地税部门向国税部门移交纳税人征管档案资料的工作已全部完成；国税部门确认纳入营改增试点的纳税人近1000万户，已为约90%的纳税人办理了税务登记。征管信息系统12个软件106个模块的修改和完善已基本完成，正在做最后的联调测试。纳税人开具发票所需的专用设备，也已陆续发放安装。5月上旬需要的4亿份增值税发票，已印制完毕并分送至各地税务机关。

分享红利

深入分析细致梳理，确保行业税负只减不增

营改增全面推开，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业四大行业纳入试点，涉及1000万户纳税人。对企业来说，最关心的还是营改增带来的税负变化，期待分享到改革红利。

“营改增的红利，我们肯定能享受得到。”保定银行副行长郭俊段介绍说，今年是保定银行大投入的一年，仅银行系统软硬件升级改造，就需要投资8000多万元。这些能够作为进项抵扣，企业税负呈现大幅下降趋势。