2010年，中改院最早提出“二次转型与改革”的理论命题。第一次转型与改革始于1978年党的十一届三中全会开启的经济体制改革，其主题是解放和发展生产力，目标是建立社会主义市场经济体制；第二次转型与改革主要是改变经济结构，转变发展方式，建设消费大国，实现公平与可持续发展。

中改院主张第二次转型要以民富优先为目标，建议理顺“做大蛋糕”与“分好蛋糕”的关系，更加注重“民富优先”。中改院建议，要在“十二五”规划中把收入分配调整指标作为约束性指标，构建由国富优先转向民富优先的收入分配制度。

近些年来，中改院陆续出版了《第二次转型》、《第二次改革》、《民富优先》、《消费主导》、《改革红利》、《转型抉择》、《转型闯关》等年度改革研究报告，引起广泛关注，有些成为畅销书，有些被国家部委、地方政府作为领导干部参考读物，有些被译为多语种向全球出版发行，有些被国务院新闻办赠阅国际机构和外国使领馆。

6. 以服务贸易为重点的二次开放

推进服务业市场全面开放。中改院提出，随着消费结构升级，服务型需求逐步高于传统物质型需求，成为消费需求释放与升级的大趋势，由工业大国走向服务业大国面临着重要的历史机遇。中改院认为，我国服务业发展不缺少资本，更不缺少市场需求，缺的是市场开放。改革开放以来，我国工业领域的市场开放极大地激发了市场活力，在推动我国成为全球第一制造业大国中扮演了重要角色。进入新世纪以来，在经济转型的大背景下，我国服务业市场开放虽然也经历了不断放松行政管制和放宽市场准入，但总体来看，服务业市场开放远滞后于制造业。

中改院提出，加快服务业发展，形成服务业主导的产业结构，走向服务业大国，关键是破除服务业领域的市场垄断和行政垄断，使社会资本可以进入相关的服务领域，激发服务业领域的市场活力，形成服务业市场开放的新格局。

近年来，在全球经济格局发生深刻复杂变化和“一带一路”开放战略深度实施的大背景下，中改院提出“以服务贸易为重点的二次开放”的重要建议。

中改院认为，对外贸易正处于从货物贸易为主向以服务贸易为重点的转型，这将使我国在推进双边、多边，以及区域性、全球性的自由贸易进程中形成新的竞争合作优势。当前，我国服务贸易大而不强与服务业市场开放不足紧密相关。适应快速上升的全球服务贸易需求，有序推进服务业市场双向开放，打破发达国家服务贸易出口管制，成为我国扩大服务贸易、加快自由贸易进程的重大任务。

中改院一再呼吁，“十三五”期间我国应抓住全球经济治理格局深刻调整的新机遇，以“一带一路”开放战略为总抓手，以双边、多边自由贸易区为平台，以服务贸易规模倍增为目标，以打破服务贸易壁垒为重点，主动参与并引领国际经贸规则的制定，加快推进我国由货物贸易大国向服务贸易强国的转型升级，形成我国参与国际竞争的新优势。

7. 以经济转型升级为目标的结构性改革

中改院长期呼吁以结构性改革破解经济转型中的结构性矛盾。早在上世纪末，中改院就率先提出结构性改革的建议。中改院认为，经济下行压力增大，主要是结构性问题，是由结构性失衡造成的。为此，中改院率先提出“以经济转型升级为主线的结构性改革”的政策建议，受到各方面的广泛关注。