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全国政协“《快递条例》的制定”双周协商座谈会发言摘登

2016年01月25日 10:33 | 来源：人民政协网

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全国政协委员、中国铁路总公司原副总经理胡亚东:鼓励发展高铁快运

针对目前国内快递80%采用公路运输,15%采用航空运输,其他形式不足5%的情况,鼓励利用高铁运输资源发展快运业务。

2011年,铁路开始试水快递业务,2014年4月正式启动以“当日达、次晨达、次日达”为主的高铁快运业务。2015年高铁快运运量达303万件,比上年增长3.24倍。但是和整个快递行业运输量比,高铁运输量还是太低。问题一是设施不完备,当初搞高铁设施建设的时候主要考虑客运,没有考虑货运和快件;二是动车组没有相关设计,没有行包房、专用车辆等配套;三是铁路运输政策,包括价格、运行图的铺划、作业时间,与快件企业不衔接。

短期内,高速铁路仅适应于小批量快件运输。但我国高速铁路条件得天独厚,具有能力、质量、设备、安全度多项优势,应鼓励其成为主要的、骨干的运输方式。对此,建议:

一、针对《快递条例》第五章第二十九条,补充“鼓励高科技应用,促进航空和高速铁路的推广和应用”,给全社会用户、企业一个明确信息。

二、促进电子商务、交通运输和快递业深度融合,在此基础上设计制造适合快递运输的高铁电商专列,建议将第三十二条“协同发展”改为“融合发展”。

三、在第五章发展保证部分某一条文中补充一层意思,即:国家或者政府主管部门应该促使公共交通基础设施公正、公平地对所有快递企业开放。

编辑：薛鑫