“看得见”的实效

在全国政协社会和法制委员会驻会副主任吕忠梅看来,政协的民主监督不仅要“埋头做”还要“看得见”,要推动问题实实在在的得到解决。

“加快解决建筑工人工伤维权难问题”早在2013年就被列为全国政协重点提案,全国政协副主席卢展工带队进行了专题调研并形成了高质量的调研报告。在2014年11月13日的全国政协双周协商座谈会后,四部委联合出台了《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》(以下简称103号文件)积极采纳了委员们提出的意见和建议。

然而,文件出台并不是最终目的,文件要能切实发挥作用才是关键。在103号文件出台大半年后,社法委组织委员对103号文件的落实情况进行跟踪调研。

经过不断地沟通,2015年8月底,人民政协报反映的建筑工人工伤维权个案得到顺利解决,工伤保险待遇和法院调解书基本执行到位。9月,全国政协社法委派委员参加了四部委组成的督导组,分赴8个省市区进行工作督导。“我以政协委员的身份,参与对湖南省和江西省的督导。政协委员参与政府部门的督导检查,是全国政协专委会探索与政府部门建立工作联动机制、开展民主监督的又一项有益尝试。”吕忠梅说。

到去年12月底,社法委紧抓不放,再次组成调研组就103号文件的执行情况对湖南、湖北两省进行监督性调研。调研组对103号文件落实过程进行跟踪,发现问题、寻找原因、提出解决问题的意见和建议,本身就是有建设性的“监督”过程。

政协的民主监督不追求刚性约束,不能形成倒逼机制,那看得见的实效如何体现?推动问题实实在在得到解决是一种体现,增进共识也是一种体现。

其实,人民政协的三项职能是互相贯通的,都体现着民主监督的元素。在增进共识方面,双周协商座谈会非常值得称道。

2015年10月8日,国庆长假后第一天,由全国政协主席俞正声主持的全国政协第三十九次双周协商座谈会如期举行。20余位来自全国各地相关领域的全国政协委员、权威专家学者,与科技部、农业部、国家食品药品监督管理总局的负责人坐在一起,从不同层面、不同视角,以理性客观的态度,就“转基因农产品的机遇和风险”热点问题,直抒胸臆,坦诚交流。会上,观点很多,争论也不少,但最后大家基本形成共识:让科学的归科学,市场的归市场,才能令这项生物新技术真正实现服务社会造福人类的价值。