新路径：笃行“四个着力”　闯出一片新天地

“奋力走出全面振兴新路子”——习近平总书记在今年全国两会期间对新一轮东北振兴提出了明确要求。

如何找到这条新路？如何走出一条新路？《若干意见》用“四个着力”进行了回答。

——着力完善体制机制，这是治本之策。

《若干意见》提出，要以知难而进的勇气和战胜困难的信心坚决破除体制机制障碍，加快形成同市场完全对接、充满内在活力的新体制和新机制。

当前，东北经济遇到的困难，根子在体制机制上面。不在体制机制上动刀，只在原地小修小补，再往前走就是“此路不通”。

一些国企负责人表示，要用好中央的政策红利，集中力量敢于并坚持啃下几根硬骨头；对于看准的，要大胆试、大胆闯，等待观望只能错失良机。

——着力推进结构调整，这是关键之举。

“坚持多策并举，‘加减乘除’一起做，全面推进经济结构优化升级。”《若干意见》对结构调整进行了全面部署。

“东北的‘老’，很明显一个就是结构性问题。‘原’字号、‘初’字号、低端化的产品结构不改变，就没有出路。”辽宁省政府发展研究中心原主任卢松说，东北要用好中央政策红利，下决心推进供给侧结构性改革，以优化结构筑牢发展后劲。

——着力鼓励创新创业，这是决胜之要。

《若干意见》提出，要大力实施创新驱动发展战略，把创新作为培育东北老工业基地内生发展动力的主要生成点，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

前不久，国家批准新设辽宁沈大等３个国家自主创新示范区，促进涌现更多创新“尖兵”。全国工商联副主席、大连亿达集团董事局主席孙荫环认为，这有助于完善东北区域自主创新体系，解决创新资源碎片化、政策效应平均化、产业发展同质化等问题。

——着力保障和改善民生，这是发展之基。

抓民生也是抓发展，人民生活水平不断提高是判断东北老工业基地振兴成功的重要标准。

《若干意见》提出城乡居民收入增长和经济发展同步的目标，还对厂办大集体等历史遗留问题以及棚户区、独立工矿区改造等重大民生工程进行了部署。本钢集团董事长张晓芳表示，中央下决心解决这些“老大难”，不仅将为国企卸下沉重的历史包袱，还将造福数以百万计的职工。

越是困难，越要兜好民生的底线，将财政资金花在“刀刃”上——这是东北各级党委政府的民生承诺。目前，各省正在结合《若干意见》要求，全力确保民生链安全运转，让广大群众在新一轮振兴中更有获得感。

蓝图已经绘就，实干方能圆梦。２０１６年的春天，注定将成为东北振兴发展的新起点。此时的东北，万物生长，蓄积的力量正在勃发，新一轮振兴大幕已经拉开。（记者赵承、徐扬、汪伟、石庆伟、李建平、段续）（完）