有了“路”还要有“钱”

要引进企业和项目，筑巢引凤，首先要建好“巢”。在视察团看来，完善财政、交通、金融、人才等方面的政策支持，是产业扶贫必不可少的先决条件。

“你们哪个口子最缺钱？”5月9日，当视察团在湖南省吉首市矮寨镇隘口村一家农户与当地干部群众座谈时，邵琪伟常委提出这个问题，矮寨镇镇长当即脱口而出：“通村的路。”

现在，贵州、湖南都在加紧完善武陵山片区的交通基础设施网络，但“最后一公里”的问题依然存在。高宏峰委员认为，除了建设“高大上”的高速公路，二级公路和农村公路建设不可忽视，“修路要因地制宜，宽度4米5就能解决问题的，就不一定非要修到6米”。此外，高宏峰还建议充分利用邮政、供销社等公共资源发展电商物流。“贫困县不要急着‘摘帽’，先把路、水、电等基础设施问题解决好。”范小建说。

有了路，有了水电，还要解决钱的问题，金融是加大扶贫“造血”功能的原动力。在隘口村，视察团看到了山间层层叠叠的茶园，规模达到8000多亩，村干部介绍说，村民和附近种茶大户自发成立了茶叶专业合作社，正是靠着金融扶贫政策给予的贴息贷款，茶园才能发展壮大。

“金融政策是制约发展最关键的问题。”参与调研的国务院扶贫办副主任欧青平说，国家层面已经出台了大量金融优惠政策，现在要解决的是政策不落地的问题，他建议给予县域一级法人更好的贷款政策和更低利率，降低产业扶贫的融资成本，并加快金融债的发行。范小建则建议进一步扩大小额信贷的覆盖面，“中央目前已向片区贫困户发放贷款1200亿元，有多少是真正到贫困户手里的，要查清底数，对症下药。”对此，胡国珍常委表示，应该鼓励金融机构对贫困户实施“特惠贷”。

视察中，十八洞村的村干部还向视察团反映了一个问题：“我们的猕猴桃专业合作社有不少贫困户入股，但他们拿到分红后还要交纳个税，影响他们脱贫。”对此，南存辉常委建议税务部门对农民入股分红的收入不收个税，卢中原也认为脱贫性产业不应再征税，他建议在收税后及时返还。