旅游扶贫要“住得下、能消费”

山奇水秀的张家界，宛如仙境的梵净山，古色古香的凤凰古城，数不清的少数民族古村落，这些丰富的自然人文景观是武陵山片区得天独厚的宝藏，也是片区实施精准扶贫的重要载体。

“铜仁这家梵净山苗族文化旅游产品有限公司是立足本地资源，有4000多名妇女在这里务工，接的是来自全国各地的订单。”

“湘西州老家寨这条苗乡旅游线路建成后，能带动附近十几个村脱贫致富。”

“我们准备围绕凤凰古城建设国际旅游度假区，让更多贫困户分享旅游收益。”

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一路走来，视察团看到，当地在打造文化旅游产业方面可谓不遗余力。贵州铜仁市负责人表示，未来将扩大全域旅游消费，实现旅游“井喷式”增长，湖南湘西土家族苗族自治州负责人告诉视察团，他们要着力发展乡村旅游业，争取未来5年带动10万人脱贫。

看到这些景象，邵琪伟常委感到很振奋，他算了这样一笔账：“湘西州50万贫困人口，如果旅游业能带动10万人脱贫，就是20%。整个武陵山区有379万贫困人口，20%就是75.8万人，这是一个很可观的数字。”在邵琪伟看来，发展旅游扶贫，需要完善“十三五”专项旅游规划，做好推广宣传，提高旅游人才素质。此外，他还建议大力发展旅游商品，“如果游客来景点走一圈，没有消费就离开了，那旅游产业就失去作用了。”

姜糖是湘西的特色食品，湘西州委书记叶红专告诉视察团，这小小的姜糖在当地已形成15亿元产值的规模，年销售额7600吨，带动很多农民致富。“把土特产变成旅游商品，这是一个很好的例子。”邵琪伟说，武陵山片区一定要引进旅游装备制造业，向台湾学习，打造具有地方特色的“伴手礼”。

“旅游业要作为扶贫的重要依托，就要考虑怎么能让游客住下来？这是个大文章。”南存辉认为，要完善旅游基础设施建设，包括对农舍进行改造升级、修建厕所、打造夜景等等，他建议有关部门利用土地税收政策导向，调动更多民营资本一起参与。

精准扶贫是个大课题，需要具体举措，更需要顶层设计。不少委员提出要完善规划，让正在制定中的“十三五”规划与片区发展规划相衔接，增强规划的可操作性。何丕洁常委建议重视扶贫资金投入“跑冒滴漏”的问题，建立相应的评估、督导、监督机制。参加调研的国家民族事务委员会副主任李昌平认为，产业扶贫是解决现实问题，教育扶贫是解决长远问题，不能让贫困代际传递，他呼吁对14个片区当中的民族地区给予特殊政策，实行15年免费教育。