“亟待建立与五大发展理念相适应的财税政策体系;完善支持辽宁企业自主创新发展等方面的财税金融政策;进一步化解我省地方债风险……”11月9日,在辽宁省政协召开的“建立和完善我省支撑五大发展理念的财税政策”月度协商座谈会上,省政协委员及民主党派成员讨论热烈、各抒己见,为辽宁新一轮振兴发展过程中完善财税政策提出意见建议。

率先发言的侯志平委员认为,应建立支撑创新发展的财税政策,逐步完善财政科技资金管理,形成跨部门的财政科技项目统筹决策和联动管理机制,大力促进科技成果转化。

“各级政府应改变重经济增长、轻社会发展的片面发展观。”康杰委员建议,推进基本公共服务均等化,加大对基本公共服务的投入比重,形成以基本公共服务均等化为导向的财政支出结构。

张献和委员的发言聚焦如何化解地方政府债务风险。他建议,加强化债组织建设,成立化债工作领导小组;稳增长、促发展、增税源,有序推进化债过程;划分类别,加强政府债务预算管理等;搭建债务管理互联网平台,加强对债务全过程监管等。

宋英武委员建议,在支持新兴产业发展、加强人才培养和引进、促进科技成果转化和扶持小微企业发展上积极发挥财税政策的支撑作用。

高丽峰委员表示,建立完善能充分挖掘教育资源的财税政策。在财税政策上,对接收外省学生的学校给予经费补贴,对在辽宁省就读的外省学生给予减免学费的补贴,对外省报考辽宁省高校的学生给予奖励等。

九三学社社员王博提出,改变当前以所得税为主的税收优惠政策体系,通过加大流通环节税收的优惠力度,给企业特别是处于种子期、起步阶段的高新技术企业和风险投资企业以更多实惠。

辽宁省政协主席夏德仁强调,要用五大发展理念进一步有效发挥财政税收的能动作用,既要量入为出,又要以支促收。通过降低企业税费、补贴、贷款贴息等一系列举措鼓励创新,支持优势产业发展。要发挥好财政支出杠杆作用,吸纳更多的社会资金,发挥财政资金的乘数效应。要加强顶层设计,打破部门分割,加强统筹协调,整合各方面资金,统筹运用好财政税收政策。(胡刚 陶媛慧)