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增加服务供给提高服务质量 健全惠及城乡的家庭服务体系

全国政协"促进家庭服务业发展"双周协商座谈会发言摘登

2015年12月21日 10:02 | 来源:人民政协网
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专家发言

汤敏

国务院参事、友成基金会副理事长汤敏:发挥家政服务精准脱贫优势

推进家政服务,是一个能解决几百万家庭精准脱贫的好抓手。家政是极少数能大量容纳教育程度低、大龄贫困妇女等就业困难人员的行业。为此,建议:

一、 发挥“扶贫第一书记”及驻村扶贫工作队的作用。全国12.8万个贫困村都已经派驻“扶贫第一书记”及工作队,建议在对“第一书记”的扶贫工作培训中,加入动员贫困家庭妇女从事家政工作这一内容。同时,将推动贫困户成员到城市就业列入“第一书记”的工作绩效考核当中。

二、 解决家政服务质量问题。要进一步发挥家政行业的作用,不但要进行严格的岗前培训,还要有一个多元、灵活、低成本的家政服务继续教育培训体系。应鼓励大型家政公司与互联网公司合作,建立覆盖全国的家政服务继续教育的互联网培训机构,让家政服务员可利用碎片时间,用电脑、手机上网学习,提高其服务技能与水平。

三、 解决家政服务员的安全保险问题,减少供需双方的风险。鼓励家政服务公司为员工购买家政职业责任险,对在工作中因过失行为致使雇主、第三者遭受人身损害或者直接财产损失的,给予赔偿。鼓励使用家政服务的家庭,购买服务人员的人身意外伤害保险和意外伤害医疗保险,鼓励商业保险公司参与其风险防范机制建设。

卓长立

全国人大代表、中国家庭服务业协会副会长、济南阳光大姐服务有限责任公司董事长卓长立:
重点培育家政龙头企业

作为家政企业代表,结合自身实践,谈谈对家政服务企业健康发展的建议:

一、 建议行业主管部门尽快组织有关专家,对服务项目按照“在家”和“为家”来界定是否属于家政服务,摸清家政企业现状,使扶持政策适宜对路、有的放矢、发挥实效。

二、 建议对家政服务员进行职业定位,探索由政府出资,实行以奖代补,或者政府购买服务等方式,对在家政服务员岗位上持续工作一段时间的家政服务员给予社会保险补贴,让家政服务员把家政服务当做长期稳定的职业来对待,稳定和扩大家政服务员队伍。

三、 建议政府加大对家政企业开展持续性培训的补贴力度。加大家政行业持续性培训、阶梯式培训、中高端人才培训是稳定家政市场、提高服务质量的关键所在。

四、 支持大型家政企业开办职工院校、研究中心,培育家政行业产学研的发展模式,为家政企业开辟办学、科研的绿色通道。

五、 建议政府重点支持全国家政服务标准化技术委员会国家标准、地方标准的制订,组织实施家政企业星级评定等方面的工作并给予经费扶持。对家政行业中国家级服务业标准化试点和示范的企业和项目加大扶持力度。

六、 建议政府重点培育家政龙头企业,避免“大水漫灌”式的资金、政策分配方式,集中力量打造行业内有影响力的企业。

七、 建议国家让家政服务行业也能享受到与养老行业同等的税收、土地等配套产业扶持政策。

周珏珉

上海市妇女儿童服务指导中心(巾帼园)主任、上海市家庭服务业行业协会副会长周珏珉:
推动家政服务人才管理

现代家庭服务业发展,必须走职业化发展和人才化的道路。建议政府部门从以下几方面进行政策扶持:

一、 重新定位家政企业的“员工制”管理,出台适合家政行业发展的社会保障政策。建议重新定位家政企业的“员工制”管理,认可家政员中已有农保、新农合的家政员也视为家政企业员工;同时出台适合家政行业发展的特殊社会保障政策(主要是医疗保险和工伤保险),以企业出一点、雇主出一点、家政员出一点的“三个一点”方式为家政员参保。

二、 扶持“准员工制”家政企业,给予一定扶持资金和合理的税收政策。在家政行业“员工制”还未真正建立起来时,扶持“准员工制”家政企业做大做强,给予规范的家政企业一定岗前培训、实训基地、信息化建设等方面的经费补贴。

三、 重点培育一批懂经营、会管理的家政服务经营管理人才。建议扶持专业培训机构重点培育一大批懂经营、会管理的家政经营管理人才。同时,建立“大学生家政服务创业实践基地”,为家政服务业带来一批高层次、年轻化的经营管理人才。

编辑:薛鑫

关键词:全国政协 促进家庭服务业发展 双周协商座谈会

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