民革江门市委员会围绕打造阳光高效便捷行政服务体系,营造良好的政务环境和营商环境这一问题,在市政协十二届江门市委员会第五次会议上,提交了《关于完善江门“邑门式”公共服务工作的建议》,被确立为今年的重点提案。该提案提出,以“敬民爱民”之心,全面开展行政服务改革;以“简政放权”为重点,力推权力审批标准化;以“互联网+”为抓手,破解人员和时效难题;以“平台整合”为关键,力推权力运行清晰化;以“大数据”为核心,营造良好政务营商环境;以“模仿带头”为途径,力推全市行政改革。

【提案】

力推行政改革,便民办事

提案提出,蓬江区“邑门式”取得明显成绩,确实方便百姓办事,有利地促进权力公开、公正、透明,但是,仍存在办理事项流程和手续有待简化;后台审批人员分散,难以做到审批提速;市级权限仍需下放;人手设备不足,咨询不到位,录入数据滞后;综合窗口人员的业务能力有待加强;区、镇仍需强化分工,与群众联系沟通不足等问题。

“百姓所希望和关注的事情就是政府应该研究和处理的重点,‘邑门式’深受好评就是解决了百姓之所急,所以政府部门要以此为契机,力推行政改革,努力做好便利、贴心、高效、公平的行政服务。”民革江门市委员会委员林命彬认为,要大力开展行政服务改革工作,为百姓、企业创造一个公平、公正、透明的政务环境。市级有关部门要按照“1+3”清单制定计划,尽快向各市(区)下放审批权限,从而加快审批速度。积极探索通过优化审批流程,力推“去中心化”,去“窗口化”,减少前台人工受理量,减少申报者的时间和精力投入,从而节约人员和财政投入。

提案建议,大力推进各业务系统的整合,形成统一操作平台、管理平台和数据平台,使审批权力运行清晰化,降低窗口人员的工作难度。充分利用“大数据”契机,通过数据交换、数据挖掘、数据分析等方式减少百姓申报材料、降低办事难度。成立专门“邑门式”统筹部门,统一规划、统一标准、统一标识、统一接口,让全市“邑门式”数据可以共享、标准可以统一、流程可以整合,真正让百姓办事清晰明了、流程简单便利、做到全市通办。

【行动】

全面清理和精简行政审批事项

对提案中涉及的建议,市政府高度重视。针对提案提出的问题和“邑门式”改革建议,市行政服务中心逐项制定改革方案与具体措施,推进“一门一网式”政府服务模式改革,打造便利、贴心、高效、公平的行政服务环境,一方面各镇(街)“邑门式”服务中心硬件设施建设按计划有序推进,另一方面同步做好“邑门式”工作人员配置及培训工作。

在推进公共服务事项标准化建设,力推“简政放权”方面,江门有关部门全面清理和精简行政审批事项,以“公共服务事项标准化建设”为抓手,努力推行“无差别化”服务。同时,统筹推进“邑门式”信息化配套系统建设,推进各类平台整合,以四级行政服务体系实体大厅为载体,布设“侨都之窗”自助便民服务终端,开发“邑门式”公共服务综合管理平台,实现实体服务大厅(线下)与网上办事大厅(线上)的无缝业务衔接。

在整合各类服务平台,推进枢纽型镇(街)“邑家园”建设上,一方面,根据市主要领导提出的有关要求,各市(区)积极推进枢纽型镇(街)“邑家园”建设工作;另一方面,注重加强对“邑家园”社区义工(志愿)服务站和农村义工(志愿)驿站的指导工作。同时,推行全市统一政务服务标准,规范各服务大厅的服务行为。