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全国政协“深化医药卫生体制改革”专题协商会发言摘登

2016年05月12日 10:26 | 来源：人民政协网

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全国政协常委,农工党中央副主席何维:加强医改统一领导提高综合效能

当前,医改的相关体制机制在逐渐形成,有些试点经验为深化改革开辟了新的实践空间。但体制机制障碍问题仍突出。

为此,建议:

一、强化领导机制,组织多部门联动改革。建议在中央层面,出台“三医联动”的实质性改革方案,提升医改系统性设计水平,提高改革政策制定和落实的综合效能。在地方层面,由地方党政一把手任医改领导小组组长,确保各部门的联合、协调、协同行动。

二、把医保体制改革作为“三医联动”的突破口。建议创新管理体制,建立独立的医保基金管理机构,统一经办“三保”,作为第三方机构独立运行;加大医保支付方式改革力度,将其与临床诊疗路径、分级诊疗等有机衔接;统一和调整医保目录,提高国产创新药品、器械耗材和优质仿制药的比重。

三、营造有利于医改的工作氛围,鼓励突破原有政策的创新探索。建议允许医改试点地区进行探索,赋予更大的改革自主权;对已有试点地方和项目进行评估,积极推广已成熟的医改经验;扩大医改试点地区,探索建立区域医学中心,并与社保、社会治理、新型城镇化等改革发展相衔接,通过更综合的举措破解医改难题。

四、建立问责机制,切实保证医改措施落实到位。建议加大中央政府对各部门和地方医改措施落实的监督力度;公开医改措施与进度信息,保障社会公众的知情权、参与权、表达权、监督权;将医改成效作为领导干部和职能部门绩效考核的重要内容。

编辑：薛鑫

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